Уровень и качество жизни сельского населения в России определяется состоянием социально-трудовой сферы села. Переход на эффективный механизм инновационной деятельности сельского хозяйства связан с изменением системы социально-трудовых отношений, человеческих ресурсов в интересах государства, работников, бизнеса. Это предполагает изменение отношения к главной производительной силе общества — к человеческим ресурсам в сельских территориях. Устойчивое инновационное развитие сельских территорий предполагает развитие экономической и социальной стабильности, планомерное повышение эффективности производственной деятельности хозяйствующих субъектов территории, доходов сельского населения и их благосостояния, рациональное использование природных ресурсов.

Инновационная сельскохозяйственная экономика — это возможность перейти от экспорта ресурсов к экспорту наукоемкой продукции; внедрение инноваций в производственной сфере позволит не только повышать качество продукции и снижать издержки, завоевывать новые рынки, но и производить принципиально новые виды продукции, создавать новые рынки сбыта, совершенствовать социально-трудовые отношения. Инновационная экономика, основана на знаниях, инновациях, доброжелательном восприятии новых идей, машин, систем и технологий, готовности их практической реализации в различных сферах человеческой деятельности. Она выделяет особую роль знаний и инноваций, прежде всего, знаний научных.

В инновационной экономике, под влиянием научных и технологических знаний, традиционные сферы материального производства трансформируются и радикально меняют свою технологическую основу. Производство, не опирающееся на новые знания и инновации, оказывается нежизнеспособным. Информационные технологии, компьютеризированные системы и высокие производственные технологии являются базовыми системами инновационной экономики. Они радикально трансформируют производственные системы и технологии, все средства получения, обработки, передачи и производства информации технологизируют интеллектуальную и производственную деятельность.

Подготовка кадров, способных эффективно руководить инновационными процессами, разрабатывать и внедрять инновационные проекты, является приоритетной задачей. Для ее формирования необходимо обеспечить в сельском хозяйстве базовые системные принципы:

1) развитие профессиональной, интеллектуальной, творческой личности;

2) ориентированность на подготовку высококвалифицированных специалистов инновационной деятельности, обучение управлению наукоемких новаций, использование творческого потенциала коллектива, ускоренное внедрение в практику инновационных разработок;

3) обучение и подготовка кадров в производственном процессе;

4) отнесение расходов на подготовку кадров к долгосрочным инвестициям;

5) сотрудничество вузов с передовыми предприятиями, реализующими инновационные проекты, их совместная деятельность в области разработки учебных программ, издания учебников и монографий по инновационным технологиям, в деле подготовки специалистов высшей квалификации по новым профессиям и перспективным научно-инновационным направлениям.

Низкий уровень и качества сельского населения формируется в России (табл. 1).

Таблица 1. Среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве [2, с. 10]

В Распоряжении Правительства РФ от 2 февраля 2015 г. № 151-р «Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 г.», говорится о динамичном росте агропромышленного комплекса (табл. 2).

Однако, уровень и качество жизни сельского населения в целом существенно отстают от уровня жизни в городах, сужается доступ населения к услугам организаций социальной сферы, углубляется информационный и инновационный разрыв между городской и сельской местностью, что ведет к росту миграционного оттока сельского населения, к утрате сельских территорий. Условия жизни во многих сельских поселениях до сих пор существенно хуже, чем в городской местности. Реализация мероприятий Стратегии позволит в 2013—2018 гг. значительно улучшить качественный уровень сельских жителей.

Таблица 2. Валовая добавленная стоимость по видам экономической деятельности (в текущих ценах; в % к итогу) [2,с. 18]

Без учета данных по Крымскому федеральному округу

На переходном этапе (2015—2020 гг.) реализация Стратегии будет осуществляться в соответствии со следующими приоритетами:

- формирование механизмов и стимулов для стабилизации демографической ситуации в сельской местности;

обеспечение развития жилищной, инженерной и дорожно-транспортной инфраструктуры сельских территорий;

- корректировка существующих дисбалансов в обеспечении доступности и качества услуг образования и здравоохранения в сельской местности;

- обеспечение благополучия сельских территорий, разработка и внедрение системы социальных стандартов для сельских территорий;

- формирование и апробация новых экономически эффективных рыночных механизмов организации сельскохозяйственного производства и сопутствующих видов хозяйственной деятельности;

- формирование и апробация экономически эффективных механизмов обеспечения доступности ресурсов развития;

- совершенствование правового регулирования для решения выявленных проблем устойчивого развития сельских территорий;

- формирование эффективных механизмов межведомственного взаимодействия и координации деятельности по обеспечению устойчивого развития сельских территорий на федеральном, региональном и местном уровнях.

На основном этапе (с 2021 г.) решение задач развития инфраструктуры сельских территорий будет продолжено при одновременной интенсификации деятельности по повышению качества жизни в сельской местности в соответствии со следующими приоритетами:

- формирование и внедрение сбалансированной системы механизмов и стимулов по улучшению демографической ситуации в сельской местности с учетом региональной специфики;

- содействие внедрению новых экономически эффективных механизмов хозяйственной деятельности и предоставления социальных услуг в сельской местности;

- обеспечение доступности ресурсов для жителей сельских территорий;

- ускоренное развитие инфраструктуры, связи и коммуникаций в сельской местности;

- комплексное обеспечение культурно-досуговых потребностей жителей сельских территорий.

Необходимость проектирования и реализация долгосрочной программы повышения качества уровня жизни для сельских граждан обусловлена следующими причинами:

- социально-политическая острота проблемы на федеральном уровне (санкции, импортозамещение и т.д.);

- необходимость формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления трудовых ресурсов в сельских регионах, для обеспечения эффективного решения стратегических задач агропромышленного комплекса;

- экологическая, демографическая, образовательная проблема села;

- необходимость приоритетной государственной поддержки для сельских муниципалитетов социальной сферы.

В настоящее время всесторонняя оценка размеров данного явления и важность элементов социальной среды особенно актуальна для разработки и реализации эффективной социально-экономической политики на региональном уровне, которая направлена на сглаживание неравенства сельскохозяйственных производителей. Распределение доходов будет неполным без рассмотрения аспектов неравенства, вызванного неоднородностью социально-экономических условий.

Выводы и предложения статьи.

1. Качество жизни населения сельского хозяйства России отражает единство субъективной и объективной оценок: состояние природной среды, обеспеченность материальными средствами и условиями, безопасность, доступность и качество медицинской помощи, получение всех видов образования (начиная с дошкольного, заканчивая высшим образованием), Интернет, развитие способностей, социальное отношение в обществе и т.д. Качество жизни — степень удовлетворения важных личных потребностей и интересов работника посредством его трудовой деятельности. Поэтому социально-трудовые отношения следует рассматривать как совокупность законодательно-нормативных положений и мер, т.е. функций управления.

2. Сохраняется позиция увеличения дифференциации доходов сельского населения и города в России.

3. Серьезной проблемой в сельской местности является занятость. Крупные предприятия практически не заинтересованы в местном населении как источнике трудовых ресурсов. У них отработаны другие типы трудовых отношений — вахтовый метод, наем временных и сезонных работников и т.д. Местное население остается без низкооплачиваемой работы. Они вынуждены искать работу на стороне, надолго отрываются от домашнего хозяйства. Молодежь оседает на постоянное место жительства там, где есть работа, село теряет трудовые и воспроизводственные ресурсы.

4. Концепция повышения качества жизни работников сельского хозяйства, программы социально-экономического развития должны базироваться на использовании методологии системного, комплексного, индивидуального подходов, на применение экологического и инновационного подходов. Наиболее серьезными проблемами являются низкий уровень заработной платы, неэффективные механизмы ее организации, сокращение рабочих мест на селе, высокий уровень безработицы.

5. Необходимы более эффективные меры по преодолению дифференциации жизни между городом и селом. Внедрение современных технологий объективно будет выталкивать значительную часть работников сельского хозяйства в другие сферы. Чтобы минимизировать человеческие потери, следует разработать и реализовать на практике государственные программы добровольного переселения трудоспособного сельского населения, не имеющего эффективной занятости в селе в городскую местность с предоставлением жилья, обучением, адаптацией, созданием рабочих мест, оптимизацией сельского расселения.

6. Формирование эффективной системы социально-трудовых отношений на высоком инновационном уровне возможно при условии внедрения на государственном уровне программ поддержки. Это позволит обеспечить развитие социальной инфраструктуры, повысить эффективность и прибыльность сельскохозяйственных предприятий, обеспечить рост конкурентоспособности сельскохозяйственной отрасли в России.